Осуществление экспертной поддержки специалистов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования и специалистов образовательных организаций, принимающих участие в реализации мероприятий по созданию в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования по вопросам организации, планирования и контроля расходования субсидий и средств бюджета субъекта (муниципального образования), в том числе по заполнению форм отчетности во всех субъектах Российской Федерации, получающих субсидии в рамках реализации Программы в 2020 году

Специалистами общества с ограниченной ответственностью «Оценка качества образования» в рамках исполнения государственного контракта от 17 июня 2019 г. № 07.Z02.11.0008 по проекту «Экспертное сопровождение реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы по созданию в образовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов» осуществляется экспертная поддержка специалистов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования и специалистов образовательных организаций, принимающих участие в реализации мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования по вопросам организации, планирования и контроля расходования субсидий и средств бюджета субъекта (муниципального образования), в том числе по заполнению форм отчетности во всех субъектах Российской Федерации, получающих субсидии в рамках реализации Программы в 2020 году.

Экспертная поддержка осуществляется по телефону +7 (495) 720-55-84 и на сайте ООО «ОКО» https://www.edu-oko.ru/ в разделе «Экспертная поддержка» в рабочие дни с 9.00 до 18.00 по московскому времени с 29 июля 2020 года по 11 декабря 2020 года

Субъект Российской Федерации Вопрос Ответ
Удмуртская Республика

Добрый день! Помогите, пожалуйста, найти методические рекомендации по организации сан-гигиенических комнат (туалетов) для МГН, а именно каким требованиям должно отвечать зеркало. Пересмотрели СНиПы и ГОСТы, к сожалению, не нашли, есть только рекомендации по установке. А также, требования для кнопок, для вызова персонала, которые устанавливаются при входе. Заранее благодарны.

Конкретные требования (параметры) по установке поворотного зеркала для детей-инвалидов в дошкольной образовательной организации во всех имеющихся регламентирующих документах на данный момент отсутствуют. В связи с чем, такую установку необходимо осуществлять таким образом, чтобы ребенку-инвалиду не создавались препятствия при пользовании поворотным механизмом и ручкой настройки, доступной для инвалида-колясочника для настройки угла отражения.

Что касается требований для кнопок для вызова персонала, которые устанавливаются при входе: ребенок-инвалид передвигается по территории дошкольной организации в сопровождении взрослого и фактически такой кнопкой пользуется сопровождающий. Таким образом, установка кнопки вызова персонала осуществляется в соответствии с ГОСТ Р 52131-2019 Средства отображения информации знаковые для инвалидов

Астраханская область

Добрый день! Подскажите, пожалуйста, если по результатам проведения закупочных процедур сложилась экономия средств, возможно ли их доразыграть при условии того, что поставку оборудования успевают осуществить до конца года? Или только возврат средств в доход бюджета?

В соответствии с письмом Минтруда от 03.06.2020 №13-1/10/П-5211 предусматривается уменьшение размера субсидии из федерального бюджета, в связи с уменьшением объема расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого из федерального бюджета (в связи с экономией, полученной по результатам заключения государственных контрактов на закупку товаров, работ, услуг)

Ямало-Ненецкий автономный округ

Добрый день! Просим Вас объяснить, необходимо ли обязательно проводить экспертизу при ремонтных работах при перепланировке?

Для проведения перепланировок в учебных заведениях необходимо заказать проектно-сметную документацию на проведение таких работ в организации, имеющей лицензию на выполнение такой работы.

Проверка достоверности определения сметной стоимости объектов, финансирование строительства, реконструкции которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, осуществляется на условиях и в порядке, установленных соответственно нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.

Условия и порядок проведения проверки достоверности определения (либо оценки) сметной стоимости объектов капитального строительства устанавливаются в зависимости от того, из каких источников финансируется строительство этих объектов.

При этом привлечение средств бюджетов бюджетной системы РФ для финансирования строительства, реконструкции объектов капитального строительства является условием проведения проверки достоверности определения сметной стоимости данных объектов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 25.02.99 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» сметная стоимость инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, подлежит проверке на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств соответствующих бюджетов в порядке, установленном соответственно нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.

Ямало-Ненецкий автономный округ

Здравствуйте. Целевым ли будет расходование средств субсидии на следующее оборудование:

1.Форбис - прибор для исследования функции зрения и ее восстановительной тренировки на близком расстоянии. Устройство рекомендовано к применению в специализированных детских учреждениях.

2.Система специализированного учебного оборудования для детей –инвалидов с задержкой психологического развития и умственной отсталостью, в составе: Системный блок KS-4500, мышь, клавиатура, монитор, микрофон, колонки, МФУ, программа Логомер 2, программа Мерсибо Плюс.

3.Игровой набор «Дары Фрёбеля». Может быть использован для развития социальных и коммуникативных умений; сенсорного развития; развития мелкой моторики; развития познавательно-исследовательской и продуктивной (конструктивной) деятельности; формирования элементарных математических представлений; развития логических способностей.

4.Интерактивный стол Smart Table для развития речи дошкольников с РАС.

Целью реализации мероприятий в образовательных организациях в рамках ГП «Доступная среда» является создание архитектурной доступности в структурно-функциональных зонах объекта социальной инфраструктуры и предоставление образовательных услуг для детей-инвалидов.

Обращаем ваше внимание, что в соответствии с письмом Минпросвещения России от 30.08.2019 г. №ТС-2046/07 «Средства субсидии и консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации могут быть направлены на: создание архитектурной доступности в структурно-функциональных зонах объекта социальной инфраструктуры, в том числе на оснащение кабинетов педагога-психолога, учителя-логопеда и учителя-дефектолога, кабинета психологической разгрузки (сенсорной комнаты), учебных кабинетов специальным учебным (специальные учебники для реализации адаптированных образовательных программ, учебные пособия и дидактические материалы), специальным реабилитационным, специальным компьютерным оборудованием, специальными техническими средствами обучения коллективного и индивидуального пользования в соответствии с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей детей-инвалидов...».

Указанное вами оборудование: прибор Форбис — используется в работе медицинскими работниками (офтальмологами).

Закупка интерактивного стола Smart Table возможна только при условии предустановки специализированного программного обеспечения для работы с детьми-инвалидами, если в программную оболочку будут установлены иные развивающие и игровые программы, то такое оборудование не будет соответствовать целям предоставления субсидии

Субъект Российской Федерации Вопрос Ответ

Вологодская область

В перечень работ по оборудованию санитарно-гигиенического помещения на 1 этаже коррекционной школы из подсобного помещения (кабинет завхоза) включены работы: по установке умывальника с подводкой холодной и горячей воды; устройству оснований под покрытие пола из древесно-стружечных плит площадью до 20 кв. м. в санитарной комнате; устройству покрытия на растворе из сухой смеси с приготовлением раствора в построечных условиях из плиток: рельефных, глазурованных, керамических для полов 6 кв. м; гладкой облицовки стен с установкой плиток туалетного гарнитура на цементном растворе 12 кв. м.; устройству плинтусов в санитарной комнате 10 м. Будут ли эти работы являться целевым использованием средств в рамках выделяемой субсидии? Переоборудовать имеющиеся туалетные комнаты в здании школы для детей с ОВЗ нет возможности, так как площади занимаемых санитарных узлов не позволяют выполнить требования СанПиН к данным помещениям

В случае переоборудования подсобного помещения, все работы по оборудованию санитарно-гигиенического помещения будут целевым расходованием средств.

Все перечисленные работы в случае оборудования санитарно-гигиенического помещения из подсобного помещения можно осуществлять за счет средств субсидии.

Удмуртская Республика

Обязательно ли наличие проектной документации при перепланировке сан. узла (установка спец. кабинки)?

При расходовании средств консолидированной субсидии, обязательна ли экспертиза ПСД?

У нас по ПСД архитектурная доступность и оборудование, размер субсидии до 600 000,0 руб.

Для проведения перепланировок в учебных заведениях необходимо заказать проектно-сметную документацию на проведение таких работ в организации имеющей лицензию на выполнение такой работы.

Проверка достоверности определения сметной стоимости объектов, финансирование строительства, реконструкции которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, осуществляется на условиях и в порядке, установленных соответственно нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.

Условия и порядок проведения проверки достоверности определения (либо оценки) сметной стоимости объектов капитального строительства устанавливаются в зависимости от того, из каких источников финансируется строительство этих объектов.

При этом привлечение средств бюджетов бюджетной системы РФ для финансирования строительства, реконструкции объектов капитального строительства является условием проведения проверки достоверности определения сметной стоимости данных объектов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 25.02.99 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» сметная стоимость инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, подлежит проверке на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств соответствующих бюджетов в порядке, установленном соответственно нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.

Удмуртская Республика

Можно ли включить в расходы за счет субсидии 2 входные двери в одном здании (это 2 выхода, расположены рядом, один-основной, 2 -запасный)

Да, но только при условии, что Вы проводите работы по расширению дверных проемов с последующей заменой двери и установкой доводчиков, а также оборудуете вход пандусом или подъемной платформой (при необходимости)

Удмуртская Республика

Добрый день, скажите, пожалуйста, экспертиза нужна гос. или может сделать организация, имеющая лицензию?

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» сметная стоимость инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, подлежит проверке на предмет достоверности использования направленных на капитальные вложения средств соответствующих бюджетов.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проектная документация на капитальный ремонт, за исключением отдельных случаев, подлежит государственной экспертизе.

Минрегион России считает, что по решению заказчика и с согласия экспертной организации, выполняющей государственную экспертизу проектной документации на капитальный ремонт, возможна экспертиза сметной документации в рамках проведения государственной экспертизы проектной документации.

В случае отказа государственной экспертизой в экспертизе сметной документации, экспертиза сметной документации может быть проведена в организации, выполняющей негосударственную экспертизу проектов (прошедшей аккредитацию в установленном порядке), или другой организации, имеющей допуск на разработку и проверку сметной документации.

(Письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 9 декабря 2010 года № 41384-ИП/08).

Приморский край

Необходимо заполнить дверной проем кирпичной кладкой для установки в этом месте раковины и поручней для детей - инвалидов. Будет ли выполнение этих работ целевым использование средств?

Необходима дополнительная информация.

Это существующее санитарно-гигиеническое помещение? Если да, то почему нельзя оборудовать поручнями уже размещенные умывальники?

Если умывальники уже есть, но вы планируете дополнительную установку, то это будет нецелевое расходование.

Приморский край

Если в существующей туалетной комнате устанавливаются дополнительные унитаз и раковина и к ним устанавливаются поручни - это целевое использование денег?

Существующие умывальники расположены очень близко, там нет возможности установить поручни.

Размеры помещения позволяют, только для раковины нужно заложить дверной проем кирпичной кладкой

Вопрос установки поручней на уже существующие умывальники после их демонтажа-монтажа решить нельзя, то кладку выполняйте за счет текущего финансирования, установку - за счет субсидии.

Дополнительные унитаз и раковина, к ним поручни - это целевое использование. Но только если являются специализированным оборудованием, предназначенным для инвалидов.

Республика Карелия

В ДОУ 2 входа. На один из них установлен пандус (в связи с необходимостью).

Вправе ли мы не устанавливать пандус (наружный) на 2-й вход в здание? Даже, если это требуют родители ребенка-инвалида?

Можем ли мы при этом руководствоваться методическими рекомендациями Минтруда от 18.09.2012 (судя по рекомендациям такой пандус устанавливается хотя бы на один вход в здание)?

Если по установленному пандусу обеспечивается доступ ребенка к месту предоставления услуг, то второй вход делать не нужно. Вы вправе сослаться на методические рекомендации Минтруда от 18.09.2012.

Удмуртская Республика

Создание условий для получения детьми-инвалидами качественного дополнительного образования.

Идея заключается в социализации и реабилитации детей, имеющих особые образовательные потребности, посредством включения в такие виды деятельности как конструирование, моделирование, программирование, робототехника. Техническая оснащенность кабинета позволит проводить занятия по адаптированным дополнительным общеобразовательным программам «Робототехника», «Электроника», «Графический дизайн», «Промышленный дизайн». Так же планируется оборудование кабинета системой аудио-визуального обучения. Благодаря использованию интерактивного комплекта Smart Board на более качественный уровень выйдет и качество обучения детей-инвалидов по дополнительным общеобразовательным программам «Изостудия», «Начальное техническое моделирование», «Художественно-декоративная обработка материалов».

Оборудование должно быть приобретено в рамках текущего финансирования организации, а не в рамках реализации мероприятий программы «Доступная среда».

Оснащение оборудованием кабинетов не является направлением расходования средств субсидии.

Оборудование, предполагаемое к закупке, должно быть специализированным для инвалидов. Расширение спектра услуг (количества реализуемых программ) организации вы должны выполнять за счет текущего финансирования.

Для реализации программ «Робототехника», «Электроника», «Графический дизайн», «Промышленный дизайн» вы должны приобрести специализированное оборудование для инвалидов, а не обычные наборы.

Воронежская область

Приобретение оборудования для детей инвалидов с ментальными интеллектуальными нарушениями. Оборудование не является специализированным но оно необходимо для освоения образовательных программ

Исходя из вашего вопроса – в вашей образовательной организации в данный момент обучаются инвалиды с ментальными интеллектуальными нарушениями, т. е. все необходимые требования нормативных документов, регламентирующих обучение и пребывание в организации, соблюдены. Таким образом, приобретение указанного вами оборудования направлено не на создание условий доступности, а на улучшение материально-технического обеспечения организации.

Приобретение этого оборудования не решает вопрос обеспечения доступности для инвалидов, которым ваша организация была недоступна и которые не могли получать услуги.

Расходование средств на приобретение этого оборудование будет нецелевым.

Материально-техническое оснащение организаций осуществляется в рамках другого проекта.

Ивановская область

1. Планируется устройство пешеходной дорожки для передвижения детей инвалидов от одного здания школы к другому в соответствии с СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». В настоящее время обустроенная пешеходная дорожка отсутствует. Обучающиеся, в том числе и дети инвалиды, ходят по грунтовой тропинке, передвижение по которой в осенне-весенний период осложняется. Планируем устройство дорожки по 226 КБК в рамках комплексного благоустройства территории. В объем работ может входить кроме укладки асфальта, бордюрного камня, тактильной плитки, такие работы как выкорчевывание деревьев, мешающих прокладывать дорожку, расширение входной калитки. Скажите: 1) будут ли данные работы являться целевым расходованием средств субсидии, 2) правильно ли выбран КБК 226, 3) допустимо устройство дорожки для инвалидов из асфальта или из тротуарной плитки.

Предполагается экономия средств по ГП «Доступная среда» от торгов. Планируем данные средства направить на дублирование входной лестницы в здание школы пандусом, оборудование входной лестницы поручнями, расширение площадки перед входом в здание, оборудование этой площадки навесом. Планируем данный вид работ по 226 КБК, так как экономия денежных средств планируется по 226 КБК, а также потому, что согласно пункта 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ пандус, площадка перед входом в здание и навес являются некапитальными сооружениями («п.10.2 ст.1 Градостроительного кодекса РФ «10.2 некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений. сооружений)». п 10.2 введен Федеральным законом от 03.08.201 №373-ФЗ). Скажите: 1) будут ли данные работы являться целевым расходованием средств субсидии, 2) правильно ли выбран КБК 226.

Расходование средств будет целевым. КБК верный, материал для устройства - на ваше усмотрение, но с учетом того, покрытие пешеходных дорожек, тротуаров, съездов, пандусов и лестниц должно быть из твердых материалов, ровным, не создающим вибрацию при движении по нему п.5.1.11 СП 59.13330.2016. Доступность зданий и сооружений для МГН.

Ивановская область

Предполагается экономия средств по ГП «Доступная среда» от торгов. Планируем данные средства направить на дублирование входной лестницы в здание школы пандусом, оборудование входной лестницы поручнями, расширение площадки перед входом в здание, оборудование этой площадки навесом. Планируем данный вид работ по 226 КБК, так как экономия денежных средств планируется по 226 КБК, а также потому, что согласно пункта 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ пандус, площадка перед входом в здание и навес являются некапитальными сооружениями («п.10.2 ст.1 Градостроительного кодекса РФ «10.2 некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений. сооружений)». п 10.2 введен Федеральным законом от 03.08.201 №373-ФЗ). Скажите: 1) будут ли данные работы являться целевым расходованием средств субсидии, 2) правильно ли выбран КБК 226.

Да, все верно. Но насчет капитального ремонта - все зависит от особенностей конструкции пандуса

Республика Дагестан

Добрый день! Разъясните, пожалуйста, при реализации государственной программы «Доступная среда» можно ли направить средства софинансирования муниципального бюджета на составление проектно-сметной документации и проведение экспертизы? (основание Распоряжение Администрации городского округа город Каспийск № 212-р от 15.07.2019).

То есть из общей суммы средств, выделенных на реализацию проекта по Доступной среде, мы средства, затраченные на составление проектно-сметной документации, вычитаем из общей суммы проекта, оплачиваем организации составителя. И расшифровываем оставшиеся средства?

На разработку ПСД средства вы направить можете. На экспертизу – нет.

Удмуртская Республика

Скажите, пожалуйста, если сегодня тамбур не соответствует рекомендуемым размерам (137137см), первая входная дверь соответствует требованиям доступности, вторая дверь двустворчатая, ширина открывающихся створок 63 см каждая, возможно ли за счет средств субсидии демонтировать эту дверь и установить вместо нее тепловую завесу?

Нет. Установка тепловой завесы не является созданием условий доступности. Установить ее можете только за счет текущего финансирования организации.

Удмуртская Республика

Обязательна ли экспертиза ПСД?

Проверка достоверности определения сметной стоимости объектов, финансирование строительства, реконструкции которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, осуществляется на условиях и в порядке, установленных соответственно нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.

Условия и порядок проведения проверки достоверности определения (либо оценки) сметной стоимости объектов капитального строительства устанавливаются в зависимости от того, из каких источников финансируется строительство этих объектов.

При этом привлечение средств бюджетов бюджетной системы РФ для финансирования строительства, реконструкции объектов капитального строительства является условием проведения проверки достоверности определения сметной стоимости данных объектов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 25.02.99 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» сметная стоимость инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, подлежит проверке на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств соответствующих бюджетов в порядке, установленном соответственно нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.

Удмуртская Республика

Целевым ли будет расходование средств субсидии на следующее оборудование комнаты психологической разгрузки: бизиборд, магнитно-маркерная доска, стол для рисования песком? Все это оборудование будет использоваться для занятий с детьми-инвалидами

Будет целевым все, кроме магнитно-маркерной доски.

Удмуртская Республика

Будет ли замена деревянной входной двери без смотровой площадки на дверь металлическую со смотровой площадкой являться целевым расходованием средств субсидии?

Основанием для замены входной двери может быть: несоответствие ее ширины нормативам (менее 90 см), наличие порога, который необходимо демонтировать. В вашем случае, исходя из рисунка, ширина створки двери менее 90 см. Поэтому замена целесообразна. Но при этом необходимо учесть требования к петлям, ручкам. доводчикам и т.д.

Удмуртская Республика

Для того, чтобы сделать в санитарной комнате кабинку со специальным унитазом для инвалидов, нам необходимо снести все перегородки, и сделать новые кабинки (одну для детей-инвалидов, а другую для других детей), понятно, что установка неспециализированной кабинки пойдет за счет собственных средств, а специализированная кабинка - за счет консолидированной субсидии. Вопрос по демонтажу, демонтаж перегородок в туалете можно производить за счет субсидии?

При демонтаже перегородок и установку неспециализированной кабинки можете сделать за счет средств субсидий. Демонтаж можно проводить за счет средств субсидии.

Только ремонт во всей санитарно-гигиенической комнате делать нельзя.

Челябинская область

Можно ли заявить приобретение ДОУ специального спортивного покрытия (противоскользящее, ударопрочное, упругое) для занятий детей с ОВЗ по зрению физкультурой, ЛФК и коррекционных занятий «ритмика» в рамках образовательного процесса с целью повышения травмобезопасности?

Имеющееся на сегодняшний день покрытие (кафельная плитка) останется без изменений.

Нет. Нельзя.

Челябинская область

Можно ли заявить приобретение ДОУ для детей с ОВЗ по зрению поручня-отбойника (с демпфирующим резиновым профилем) вдоль стен коридора совместно с направляющей тактильной лентой и тактильной плиткой на пол?

Нет. Нельзя. Перечень необходимого оборудования определен СанПиН 2.4.1.3049-13.

Челябинская область

Можно ли заявить приобретение ДОУ пандуса телескопического 3-х секционного (переносной), так как нет возможности установить стационарный пандус, соответствующий установленным нормам.

Да. Можно. Реализация мероприятий программы «Доступная среда» направлена именно на разумное приспособление.

Приобретение пандуса телескопического 3-х секционного в данном случае является именно разумным приспособлением.

Ивановская область

Будет ли считаться целевым расходованием средств приобретение напольного ковра и настенных мягких матов в комнату сенсорной интеграции для детей-инвалидов с РАС?

Это будет нецелевое расходование средств.

Программа направлена на создание условий доступности для детей-инвалидов. То. что вы предлагаете - не относится к этому направлению, а является улучшением МТО организации и должно быть осуществлено за счет текущего финансирования.

Ивановская область

Можно ли в рамках Федеральной программы «Доступная среда « приобрести комплекс БОС «Класс Алматея» на 4 рабочих места? Он включает в себя автоматизированную психодиагностику и т.д.

Да, можно.

Ивановская область

Сметчик допустил ошибку и вместо деревянных дверей (расширение дверного проема, установка дверей) внес в смету пластиковые двери. Из эстетических соображений ставить в этих комнатах (игровая и спальная) пластиковые двери нецелесообразно. Аукцион прошел, подрядчик госконтракт подписал. Подскажите, как правильно выйти (документально) из ситуации. Подрядчик готов поставить двери деревянные(фанерованные).

По 44 ФЗ замена товара с улучшенными характеристиками возможна, это предусмотрено в положениях ч. 7 ст. 95. Такая возможность допускается при одновременном соблюдении следующих требований:

Условия замены согласованы обеими сторонами договора: заказчиком и поставщиком.

Потребительские свойства, технические и функциональные характеристики новых товаров лучше по сравнению с предполагаемыми к поставке изначально. Поставку товара с улучшенными характеристиками 44-ФЗ явно не регламентирует. В законе не установлены критерии, по которым можно однозначно определить, что показатели улучшились. Заказчик вправе решить это самостоятельно, при этом не допускается изменять предмет договора. Такая позиция изложена в письме Минэкономразвития от 09.12.2014 № Д28и-2705. Стоит учитывать, что контрольные органы при проведении проверок могут потребовать обосновать изменение характеристик поставляемой продукции. Особенно в двоякой ситуации, когда нельзя однозначно сказать, что стало лучше.

Ивановская область

В смету (неопытный сметчик) не вошли работы по выравниванию полов после расширения дверных проемов. Можно ли оформить эти работы дополнительным соглашением с подрядчиком.

Нет. Дополнительным соглашением вы не можете это сделать, т.к. это является изменением существенных условий договора.

Но с 1 июля 2019 года вы по 44-ФЗ можете заключать договоры без проведения конкурсных процедур на сумму до 600 000,0 рублей. Заключите договор на выполнение только выравнивания пола.

Челябинская область

В рамках реализации программы инклюзивного образования в образовательных учреждениях, в т.ч. дошкольного образования, оборудуются кабинеты для детей с ОВЗ, или кабинеты инклюзивного обучения, которые являются частью системы требований ФГОС по обеспечению физической и информационной доступности.

Министерство образования и науки РФ издало ПРИКАЗ от 30 августа 2013 г. № 1014 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ - ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ».

Пункты 17 и 18 Раздела III. «Особенности организации образовательной деятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья» гласят:

17. В образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам дошкольного образования, должны быть созданы специальные условия для получения дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья.

18. Под специальными условиями для получения дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья понимаются условия обучения, воспитания и развития таких детей, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего детям необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания образовательных организаций и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья.

В указанном нормативном документе не уточняется, что относится к специальным техническим средствам обучения коллективного и индивидуального пользования (далее – ТСО).

Обращаю ваше внимание, что в ПРИКАЗЕ от 30 августа 2013 г. № 1014 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ - ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ» указано, что целях доступности получения дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья организацией обеспечивается:

1) для детей с ограниченными возможностями здоровья по зрению:

присутствие ассистента, оказывающего ребенку необходимую помощь;

обеспечение выпуска альтернативных форматов печатных материалов (крупный шрифт) или аудиофайлы;

2) для детей с ограниченными возможностями здоровья по слуху:

обеспечение надлежащими звуковыми средствами воспроизведения информации;

3) для детей, имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата, материально-технические условия должны обеспечивать возможность беспрепятственного доступа детей в учебные помещения, столовые, туалетные и другие помещения организации, а также их пребывания в указанных помещениях (наличие пандусов, поручней, расширенных дверных проемов, лифтов, локальное понижение стоек-барьеров до высоты не более 0,8 м; наличие специальных кресел и других приспособлений).

Дополнительно в соответствии с п.10.15. СанПиН 2.4.1.2660-10:

В помещениях групповых для слабовидящих, умственно-отсталых детей рекомендуются одноместные универсальные столы с регулируемыми параметрами, простой и надежной конструкции.

В помещениях групповых для детей с нарушениями слуха (глухих, слабослышащих) и расстройствами речи рекомендуются: одноместные столы с индивидуальными пультами (микрофонный комплект, слуховое оборудование); стол для воспитателя с пультом управления (с усилителем и коммутатором), с подводкой слаботочной линии к пульту управления каждого стола. Слуховое оборудование монтируется на стационарно закрепленных столах для детей и воспитателя.

В помещениях групповых для детей с поражениями опорно-двигательного аппарата предусматривается специальная мебель, удобная для проведения занятия.

Перечень оборудования относящегося к ТСО перечислен в разделе 5 «Методических рекомендаций по организации образовательного процесса для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях высшего образования, в том числе оснащенности образовательного процесса (утв. Министерством образования и науки РФ 8 апреля 2014 г. № АК-44/05вн).

И хотя данный документ относится к организации образовательного процесса для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях высшего образования, перечень изложенного в нем оборудования можно распространить на учреждения школьного и дошкольного образования, т.к. в целом в обоих нормативных документах идет речь об организации образования детей-инвалидов в образовательных учреждениях России.

ПРИКАЗ от 13 февраля 2018 года № 86н Об утверждении классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р (с изменениями на 6 мая 2019 года)

К специальным техническим средствам обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья относятся:

  • мультимедийные комплексы (проектор и экран),
  • интерактивные доски,
  • ноутбуки ученические с подставкой под ТСО,
  • оборудование лингафонного кабинета,
  • телевизоры,
  • видеоплееры,
  • видео ДVД,
  • и другое оборудование

Перечисленное вами оборудование относится к ТСО, но не является специализированным для инвалидов.

Во время проведения занятий с детьми-инвалидами, указанные ТСО применяются с целью повышения уровня восприятия учебной информации обучающимися с различными нарушениями.

Таким образом, считаю что если образовательное учреждение в рамках финансирования мероприятий по инклюзивному образованию планирует приобретение специальных образовательных программ, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, и специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, включающего в себя компьютер, проектор и интерактивную доску, которые будут установлены в специально оборудованном кабинете, то приобретение указанных ТСО будет являться целевым использованием выделенных бюджетных средств.

В настоящее время Муниципальное дошкольное казенное образовательное учреждение «Детский сад № 28» Еманжелинского муниципального района Челябинской области участвует в получении субсидии на реализацию в 2019 году в Челябинской области мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, в рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 -2020 годы.

Данный детский сад является единственным из шести детских садов поселка, который будет оборудован архитектурной доступностью и оснащен специальным оборудованием для детей-инвалидов и детей с ОВЗ.

Руководством учреждения в рамках реализации программы за счет текущего финансирования сделан ремонт кабинета, а за счет выделенных средств приобретаются учебные пособия и дидактический материал, закупаются специальные образовательные программы.

Также предполагалось приобретение ноутбука со специальным программным обеспечением для индивидуальной работы с детьми-инвалидами, и мультимедийного комплекса - проектора и интерактивной доски, т.к. эти специальные технические средства обучения лучше помогают в освоении адаптированной программы.

Однако при представлении документов Министерство образования Челябинской области отклонило заявку на интерактивное оборудование, считая данные расходы нецелевыми.

Считаю, что приведенные мною нормативные документы Министерства образования и науки РФ и изложенные в них положения позволяют за счет средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий по инклюзивному образованию, приобретать данное оборудование.

Поскольку Ваша организация в рамках своей уставной деятельности уполномочена давать заключения по данному вопросу прошу Вас:

  • изучить изложенные доводы и дать им правовую оценку;
  • в случае согласия с изложенными аргументами подготовить свое заключение о возможности в данном конкретном случае осуществить приобретение указанного оборудования руководством детского садика;
  • довести свое заключение до руководства Министерство образования Челябинской области.

Обращаем Ваше внимание на то, что субсидия предоставляется на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ДЕТЬМИ-ИНВАЛИДАМИ качественного образования.

Не все дети с ОВЗ являются инвалидами, и не все дети-инвалиды относятся к категории детей с ОВЗ.

Никто не запрещает за счет финансирования из других источников создавать специальные условия для получения дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и использовать эти условия при обучении детей-инвалидов.

Но средства субсидии должны быть использованы только по прямому назначению - на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ДЕТЬМИ-ИНВАЛИДАМИ качественного образования.

По вопросу оборудования, которое, относится к специальным техническим средствам обучения коллективного и индивидуального пользования (далее – ТСО).

В нормативных документах идет речь именно о специальных технических средствах обучения.

Вы же в своем письме делаете акцент на МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях высшего образования, в том числе оснащенности образовательного процесса.

При этом, эти методические рекомендации:

1) не относятся к дошкольному образованию;

2) не содержат перечень специализированного оборудования.

Термин «специализированный» трактуется как «имеющий специальное, особое назначение», «предназначенный для работы или использования в какой-л. одной узкой области, отрасли чего-л.; имеющий специальное, особое назначение» (Источник (печатная версия): Словарь русского языка: В 4-х т. / РАН, Ин-т лингвистич. исследований; Под ред. А. П. Евгеньевой. — 4-е изд., стер. — М.: Рус. яз.; Полиграфресурсы, 1999; (электронная версия): Фундаментальная электронная библиотека).

Речь идет о детях-инвалидах, соответственно, оборудование должно быть предназначено именно для детей-инвалидов.

Дополнительно обращаем внимание на то, что в дошкольных образовательных организациях условия для обучения детей (предоставление образовательной услуги) должны быть созданы до получения лицензии на образовательную деятельность. Т.е. оборудование в группах для реализации программ должно быть, услуга детям, которые не являются ИНВАЛИДАМИ, должна предоставляться. Материально-техническое оснащение организаций должно осуществляться за счет текущего финансирования.

Мероприятия, которые реализуются за счет средств субсидии, должны быть направлены именно на обеспечение доступности уже предоставляемой услуги для детей-инвалидов.

Вы же пытаетесь объяснить, что мультимедийные комплексы (проектор и экран) являются специализированным ТСО и их можно использовать при обучении детей-инвалидов. Использовать данное оборудование можно и нужно, только приобретать его нужно за счет других источников финансирования.

При этом в ПРИКАЗЕ от 30 августа 2013 г. № 1014 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ - ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ» указано, что целях доступности получения дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья организацией обеспечивается:

1) для детей с ограниченными возможностями здоровья по зрению:

присутствие ассистента, оказывающего ребенку необходимую помощь;

обеспечение выпуска альтернативных форматов печатных материалов (крупный шрифт) или аудиофайлы;

2) для детей с ограниченными возможностями здоровья по слуху:

обеспечение надлежащими звуковыми средствами воспроизведения информации;

3) для детей, имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата, материально-технические условия должны обеспечивать возможность беспрепятственного доступа детей в учебные помещения, столовые, туалетные и другие помещения организации, а также их пребывания в указанных помещениях (наличие пандусов, поручней, расширенных дверных проемов, лифтов, локальное понижение стоек-барьеров до высоты не более 0,8 м; наличие специальных кресел и других приспособлений).

Дополнительно в соответствии с п.10.15. СанПиН 2.4.1.2660-10:

В помещениях групповых для слабовидящих, умственно-отсталых детей рекомендуются одноместные универсальные столы с регулируемыми параметрами, простой и надежной конструкции.

В помещениях групповых для детей с нарушениями слуха (глухих, слабослышащих) и расстройствами речи рекомендуются: одноместные столы с индивидуальными пультами (микрофонный комплект, слуховое оборудование); стол для воспитателя с пультом управления (с усилителем и коммутатором), с подводкой слаботочной линии к пульту управления каждого стола. Слуховое оборудование монтируется на стационарно закрепленных столах для детей и воспитателя.

В помещениях групповых для детей с поражениями опорно-двигательного аппарата предусматривается специальная мебель, удобная для проведения занятия.

Никаких ссылок на необходимость оснащения организаций указанным Вами оборудованием именно для детей-инвалидов или детей с ОВЗ нет.

Специальные технические средства, в т.ч. и для обучения, перечислены в ПРИКАЗЕ от 13 февраля 2018 года № 86н «Об утверждении классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду», утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р (с изменениями на 6 мая 2019 года).

К ним относятся, в т.ч.:

Специальные устройства для чтения «говорящих книг», для оптической коррекции слабовидения.

Сигнализаторы звука световые и вибрационные.

Телевизоры с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами.

Телефонные устройства с текстовым выходом. Голосообразующие аппараты.

Брайлевский дисплей, программное обеспечение экранного доступа.

Кроме этого, ГОСТ Р 54736-2011 «Реабилитация инвалидов. Специальное техническое оснащение учреждений реабилитации инвалидов» определяет, что входит в состав специального технического оснащения учреждений (аппаратура, приборы, оборудование, приспособления, инструменты и другие технические устройства и средства (далее - средства), используемые при выполнении действий по предоставлению социальных услуг гражданам - клиентам этих учреждений), состав требования к составу специального технического оснащения учреждений социального обслуживания, средств коллективного пользования, применяемых персоналом при предоставлении социальных услуг.

Таким образом, отнести мультимедийные комплексы (проектор и экран) к специализированному оборудованию, к специальным техническим средствам обучения коллективного и индивидуального пользования нельзя.

Перечисленное вами оборудование относится к ТСО, но не является специализированным для инвалидов.

Министерство образования Челябинской области обоснованно отклонило заявку на интерактивное оборудование, считая данные расходы нецелевыми.

Белгородская область

В соответствии требованиями Свода правил СП 59.13330.2016 (п. 4.3) необходимо применение такого проектного решения, которое обеспечило бы для инвалидов-колясочников «…повышенное качество их среды обитания при соблюдении досягаемости ими на территории кратчайшим путем мест целевого посещения, безопасности путей движения, в том числе эвакуационных и путей спасения».

Для организации беспрепятственного доступа инвалидов-колясочников от входной калитки до входа в здание необходимо проложить пешеходный путь (дорожку из тротуарной плитки) по прилегающей (дворовой) территории через многолетние насаждения (клумбу) и газон, которые, соответственно, придется снести.

Вопрос: можно ли использовать на эти цели средства федеральной субсидии, выделенной в 2019 году в рамках гос. программы «Доступная среда».

Обращаем Ваше внимание на то, что СП 59.13330.2016 распространяется на проектирование общественных зданий открытого доступа населения, в том числе инвалидов и МГН и может быть применен при реконструкции (капитальном ремонте) ОСИ.

Но реконструкция или капитальный ремонт не могут выполняться за счет средств субсидии, выделенных на реализацию мероприятия в рамках соглашения.

В соответствии с п.10.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 Все подъезды и подходы к зданию в пределах территории дошкольной организации должны быть асфальтированы или иметь другое твердое покрытие.

Соответствие требованиям СанПиН 2.4.1.3049-13 образовательная организация должна обеспечивать за счет текущего финансирования.

Таким образом, пешеходный путь (дорожка из тротуарной плитки) по прилегающей (дворовой) территории в организации уже должна быть.

Строить новую дорожку за счет средств субсидии нельзя.

Вы можете за счет средств субсидии привести в соответствие с СП уже существующую дорожку.

Но обращаем ваше внимание на то, что в первую очередь должна быть обеспечена архитектурная доступность входа в здание (зона 2), путей движения внутри здания (зона 3), зоны целевого назначения здания (зона 4) и санитарно-гигиенических помещений (зона 5). Если вы не обеспечите доступность этих зон, но при этом будет обеспечена доступность только зоны 1 (территория, прилегающая к зданию (участок)) – средства субсидии будут расходованы неэффективно.

При технической невозможности (архитектурно-планировочной, финансовой) обеспечить выполнение всех требований доступности всех зон (всех функционально-планировочных элементов), может быть принято решение об обустройстве некоторых из описанных зон для исполнения объектом своего основного целевого назначения. В этой связи важно обустройство зоны 4 «Основного целевого назначения объекта» и путей движения к ней (зон 2 и 3) либо выделение специальной зоны (специальных мест) для обслуживания инвалидов на объекте с обязательным отражением этого средствами информации на объекте (зона 6).

Техническая невозможность обустройства путей движения может быть компенсирована альтернативным индивидуальным решением: с помощью постороннего лица, в первую очередь, сотрудника учреждения или организации, находящейся на данном объекте. При этом должны быть обеспечены средства информации и связи (например, кнопка вызова персонала данного объекта) для оказания содействия посетителю из числа МГН и его сопровождения на объекте.

Республика Ингушетия

В рамках программы «Доступная среда» ведется капитальный ремонт группы. К данной группе, которую посещают дети-инвалиды, относится теневой навес. Возможно ли обустройство полового покрытия и его приспособления для данной группы детей за счет выделенных средств на ремонт «Доступная среда».

Нет. Невозможно. Капитальный и текущий ремонт за счет средств субсидии является нецелевым расходованием средств.

В соответствии с п.3.9-3.10. СанПиН 2.4.1.3049-13 навесы в организации должны быть, полы в них должны быть оборудованы.

Соответствие навесов требованиями СанПиН 2.4.1.3049-13, в т.ч. и их капитальный ремонт, должно обеспечиваться за счет средств текущего финансирования.

А вот устранение препятствий по пути движения к навесам, в т.ч. и перепадов высот, вы можете осуществлять за счет средств субсидии.

Свердловская область

Как получить субсидию? Что для этого необходимо сделать?

Участников мероприятия изначально определяет муниципалитет, далее – ОИВ субъекта Российской Федерации. Поэтому для того чтобы войти в эту программу необходимо направить запрос в ОИВ субъекта Российской Федерации .

Вологодская область
Республика Дагестан

Можно ли в рамках создания архитектурной доступности санитарно-гигиенического комплекса оборудовать зеркало с регулировкой наклона по высоте?

Если установить такое зеркало, то никаких нарушений не будет

Калужская область

Какие документы нужны для выездной проверки.

Перечень документов направлялся вместе с письмом о проведении экспертных выездов. Дополнительно мы разместим эти документы у себя на сайте.

Белгородская область

Можно ли размещать специальное оборудование в групповом помещении детского сада понимая его как учебный кабинет, кабинет школы?

По поводу размещения оборудования - здесь ограничений нет, если это оборудование непосредственно необходимо для реализации адаптированных программ. Вы можете размещать его в помещении, где предусмотрена реализация вот этих программ.

Астраханская область

Будет ли считаться нарушением приобретение переносного пандуса, а установка стационарного в помещении?

Необходим разумный подход к адаптации помещений или входной группы. Все зависит от архитектурных особенностей помещения. Техническая невозможность обустройства путей движения может быть компенсирована альтернативным индивидуальным решением. При этом, обратите внимание, переносной пандус не может быть использован в полном объеме как стационарный, но при выделении или обеспечении услуг ассистента или помощника его применение может решить вопрос доступности помещений.

Ивановская область

Установка пандуса-навеса на входной площадке по какому КБК может быть оплачено? Капитальный ремонт или 226?

Обратите ваше внимание на формулировку. К капитальному ремонту будет как раз относится установка пандуса и расширение дверных проемов.

Республика Карелия

Можем ли мы осуществлять закупки за счет субсидии без проведения торгов.

Как образовательная организация, вы можете осуществлять закупки за счет субсидии без проведения торгов на сумму до 400 000 рублей. Обратите внимание на изменения в законодательстве с 1 июля 2019 года. Эта сумма увеличена до 600 000 рублей.

Республика Дагестан

Нужно ли запрашивать три коммерческих предложения для составления проектно-сметной документации?

Давайте сначала разделим понятие составление проектно-сметной документации и определение НМЦК. Составление проектно-сметной документации - это комплекс документов, раскрывающих сущность проекта и содержащих обоснование его целесообразности и реализуемости. Для этого никакие предложения никуда отправлять не нужно. А вот если стоимость работ выходит за пределы 400 тысяч рублей, вы должны провести процедуру определения НМЦК, выполнить все требования 44-ФЗ по организации и проведению закупок. Если вы планируете заключить договор со сторонней организацией по составлению самой проектно-сметной документации, который осуществляется специалистами, то, естественно, вы формируете закупку, формируете описание объекта закупки и точно так же составляете обоснование начальной и максимальной цены контракта в соответствии с требованиями приказа минэкономразвития путем направления не менее 5 поставщикам и с учетом получения ответов от не менее 3 потенциальных поставщиков коммерческих предложений.

Приморский край

Как быть с закупкой оборудования, к какому специализированному оборудованию отнести системный блок?

Системный блок со специальным программным обеспечением вы можете закупить в составе оборудования для кабинета психолога, дефектолога, логопеда, рабочего места для ребенка-инвалида с ограничениями по зрению или опорно-двигательного аппарата.

Республика Башкортостан

Можно ли приобрести специальные роботехнические наборы в учреждения дополнительного образования

Если это обычные наборы, которые будут использованы в т.ч. и при обучении детей-инвалидов, то нельзя.

Если это наборы для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, которые больше обычных по размерам, то можно.

Необходима дополнительная информация со спецификацией наборов.

Республика Дагестан

Можно ли за счет субсидии выполнить работы по ремонту пола для обеспечения проезда ребенка-инвалида по коридору.

Капитальный ремонт и текущий ремонт должен выполняться за счет текущего финансирования, поэтому ни в коем случае эти работы выполнять нельзя. Вы можете для обеспечения условий доступности либо убрать пороги, сделать ремонт пола в местах, где выравнивали полы и убирали пороги, расширить проемы, установить двери, соответствующие нормативным документам. Но ремонт полового покрытия нужно выполнять за счет текущего финансирования.

Республика Дагестан

Департамент финансов при оплате денежных средств из федерального бюджета требует в платежке указывать номер НПА, основание которого выполняется по закупке. Что можно порекомендовать коллегам в качестве ссылки?

Это реквизиты нормативно-правового акта, в котором утверждена региональная программа к тем мероприятиям, на которые расходуются средства, в котором учтены объемы финансирования, выделяемые в соответствии с соглашением.

Удмуртская республика

На данный момент в организации отсутствуют дети-инвалиды. На какую группу инвалидов ориентироваться при реализации программы архитектурной доступности.

При планировании участия вашей организации в этой программе вы должны были провести предварительную оценку наличия детей, которые в ближайшее время могут обучаться в вашей организации. Все работы должны выполняться, в первую очередь, с учетом этих детей, которые могут прийти обучаться. Не обязательно выполнение всего спектра работ по адаптации объекта для всех категорий детей-инвалидов. Об этом речи нет. Опять же, никто не исключает в создании условий доступности использования альтернативных форм.

Республика Дагестан

Является ли приобретение интерактивной доски целесообразной для работы с детьми с ОВЗ?

Приобретение интерактивной доски за счет средств субсидии будет являться нецелевым расходованием средств. Интерактивная доска не относится к специализированному оборудованию.

Ленинградская область

Каковы сроки проведения ТОФК для оплаты заключенного контракта, подписанного коллегами.

Данные сроки установлены непосредственно Министерством финансов, ТОФК и теми контрактами, которые вы ставите на учет в ТОФК.

Кабардино-Балканская Республика

Можно ли приобрести специальный программно-технический комплекс психолога с установленными спец

Да, можно.

Брянская область

Необходимо ли при проведении закупок через электронный магазин запрашивать коммерческие предложения?

Коллеги, коммерческие предложения запрашиваются при проведении комплекса процедур, поэтому при закупке на сумму менее 400 тысяч этого делать не нужно.

Республика Дагестан

Наш центр является коррекционным (умственно отсталые дети) учреждением, и 80% субсидии у нас запланировано на устройство подъемника. Программа реализуется уже не один год, и много уже сделано. Не будет ли это являться нарушением?

Нет, не будет. Обратите внимание на паспорт доступности, который есть обязательно в организации. Если в качестве рекомендации в нем указано техническое решение по установке подъемника, и это решение до настоящего момента реализовано не было, то это не будет являться нецелевым расходованием средств. Но если до этого в вашей организации уже были выполнены работы по установке пандуса, то возникают вопросы по необходимости и целесообразности выполнения этих работ

Тюменская область

Можно ли осуществлять закупки по ФЗ-223? Ответ

Если вы являетесь автономной организацией. Соответственно, вы выполняете закупки в соответствии с требованиями этого закона.

Белгородская область

У нас в Белгородской области с 30 октября по 1 ноября 2018 года проводилась выездная экспертиза реализации мероприятий программы «Доступная среда». Скажите, пожалуйста, нам все равно нужно присылать копии всех договоров (контрактов) за 2018 год в соответствии с письмом Минпросвещения от 24.06.2019 г. № 07-4082?

Да, нужно присылать копии всех договоров (контрактов) за 2018 год в соответствии с письмом Минпросвещения от 24.06.2019 г. № 07-4082. На момент проведения выездной экспертизы реализации мероприятий программы «Доступная среда» средства субсидии и средства софинансирования могли быть расходованы не в полном объеме.

Ростовская область

Подскажите, пожалуйста, в запросе от 24.06.2019 г. № 07-4082 указано: «Направить копии договоров со всеми соответствующими приложениями по электронным адресам, а также в установленном порядке в адрес Департамента…». Установленный порядок – это по системе МЭДО или по системе МЭДО и на бумажном носителе выслать в адрес Департамента?

По системе МЭДО будет достаточно.

Новосибирская область

Нужна консультация по предоставлению документов по проверке исполнения соглашения по доступной среде за 2018 год. Уточните, пожалуйста, т.к. перечень документов (приложения к договору/соглашению) не исчерпывающий, в приложении что должно быть: ПСД, спецификация и другое, что может входить? Нужны ли платежные документы? Запрос от муниципалитетов, поэтому им нужна конкретика.

Приложением к договорам должны являться ПСД и спецификации, этого будет достаточно. Платежные документы не требуются.

Тамбовская область

Вопрос по документам, представляемым по запросу от 24.06.2019 № 07-4082. По электронным адресам, указанным в запросе, документы направлены. Подскажите, нужно ли документы еще в каком-либо виде направить в адрес Департамента?

Нет. Не нужно.

Нижегородская область

Является ли обязательным условием участия в программе повышение состояния уровня доступности объекта для всех категорий инвалидов? Если в настоящий момент организацию посещает один ребенок-инвалид, то организацию необходимо адаптировать под него или для тех, кто теоретически в будущем может посещать данную организацию?

Если после адаптации объекта получится, что родители с ребенком переехали в другой город и организацию временно не посещают дети инвалиды, будет ли считаться использование субсидии нецелевым?

В соответствии с рекомендациями Минтруда России (Методические рекомендации Минтруда России от 18.09.2012), а также приказом Минобрнауки России (Приказ Минобрнауки России от 09.11.2015 г. № 1309 (в ред. 18.08.2016) в образовательных организациях выделяются основные структурно-функциональные зоны объекта (подробно описаны в вышеуказанных документах), которые должны быть доступны для ребенка-инвалида. Кроме того, на основании приказа №1309 в образовательной организации, начиная с 2016 года, должен быть разработан Паспорт доступности ОСИ, являющийся основным документом образовательной организации, на основании которого выполняются или планируются к выполнению работы или услуги по обеспечению доступности для детей-инвалидов.

Не совсем понятно, Вашу организацию в настоящее время посещает ребенок-инвалид или нет? Одной из главных задач Программы «Доступная среда» является обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. В рамках Программы субъектам Российской Федерации с 2016 года предоставляется консолидированная субсидия из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе расходов: на мероприятия по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми‐инвалидами качественного образования, включая создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение указанных организаций специальным оборудованием, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием, и автотранспортом. Таким образом, исходя из основных принципов и задач Программы «Доступная среда» все объекты социальной инфраструктуры, в данном случае образовательные организации, должны быть доступны для детей-инвалидов. Рекомендуем ознакомиться с нормативными документами, размещенными на сайте ООО «Оценка качества образования» https://edu-oko.ru/ds/npa, а также с материалами вебинара https://edu-oko.ru/ds/events.

Ставропольский край

Если входная двухстворчатая дверь установлена во время постройки учреждения (1970 г.) и, согласно проекту, имеет ширину открывающихся створок 80 см каждая. Возможно ли за счет средств субсидии демонтировать старую дверь и установить новую дверь шириной полотна 90 см. и 70 см?

Вы не указали наименование организации, в которой запланированы работы, а также количество детей-инвалидов (не детей с ОВЗ!) посещающих организацию.

Нет, выполнять работы по замене дверей за счет средств субсидии нельзя. В данном случае входная группа для детей-инвалидов не приспособлена вообще, поскольку отсутствует пандус, ступени и крыльцо по всем параметрам не соответствуют нормативным документам, устанавливающим требования по организации доступности объектов для детей-инвалидов. В соответствии с рекомендациями Минтруда России (Методические рекомендации Минтруда России от 18.09.2012), а также приказом Минобрнауки России (Приказ Минобрнауки России от 09.11.2015 г. №1309 (в ред. 18.08.2016) в образовательных организациях выделяются основные структурно-функциональные зоны объекта, которые должны быть доступны для ребенка-инвалида. Кроме того, на основании приказа № 1309 в образовательной организации, начиная с 2016 года, должен быть разработан Паспорт доступности ОСИ, являющийся основным документом образовательной организации, на основании которого выполняются или планируются к выполнению работы или услуги по обеспечению доступности для детей-инвалидов. Рекомендую ознакомиться с нормативными документами, размещенными на сайте ООО «Оценка качества образования» https://edu-oko.ru/ds/npa, а также с материалами вебинара https://edu-oko.ru/ds/events.

Тамбовская область

Просим провести независимую оценку оборудования планируемого закупить по программе «Доступная среда». Все выбранные тренажеры мы выбирали на сайте Исток Аудио, и продавец уверяет, что к тренажерам имеются паспорта в которых указано что это реабилитационное оборудование

В первую очередь, нам необходимо ознакомиться с паспортом доступности ОСИ и понять, насколько ваша организация доступна для детей-инвалидов и какое количество детей-инвалидов по нозологиям посещают организацию в настоящее время. Если основные структурно-функциональные зоны объекта в настоящее время для детей-инвалидов недоступны (Методические рекомендации Минтруда России от 18.09.2012, Приказ Минобрнауки России от 09.11.2015 г. №1309 (в ред. 18.08.2016), то приобретение оборудования в организацию нецелесообразно и будет отнесено к нецелевому и неэффективному расходованию средств субсидии. Исходя из информации, представленной на сайте организации, работы по созданию архитектурной доступности до настоящего времени не проводились. Кроме того, информация о детях-инвалидах, посещающих организацию, на сайте отсутствует, также на сайте не размещены адаптированные образовательные программы, в соответствии с которыми дети-инвалиды получают образовательные услуги. Исходя из вышеизложенного, просьба предоставить для анализа и оценки необходимости приобретения указанного вами оборудования паспорт доступности ОСИ и реализуемые АООП. По существу указанного оборудования: приобретение оборудования (А-132i Реабилитационный тренажер Жим от груди сидя (для инвалидов колясочников), A-129i Верхняя тяга для инвалидов-колясочников) возможно только при посещении организации детей-инвалидов с НОДА и колясочников. Оборудование (Скамья трехсекционная Lojer Three-Section-Bench, Беговая дорожка CARBON T906 ENT HRC, A-177g Гидравлический тренажер «Сведение и разведение ног» HERCULES, Тренажер для шпагата и растяжки) не является специализированным для детей-инвалидов. Приобретение такого оборудования будет отнесено к нецелевому расходованию средств субсидии

Волгоградская область

В 2020 году в государственной программе «Доступная среда» принимает участие учреждение дополнительного образования «Нехаевская детско-юношеская спортивная школа» Нехаевского муниципального района Волгоградской области, которую посещают 10 детей-инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и зрения. Один из залов (48 кв.м.) планируется переделать для занятий с инвалидами. Возможно ли приобретение специального спортивного покрытия (противоскользящего, упругого)? На сегодняшний день в помещении старый дощатый пол и поврежденный линолеум

Нет. Это будет нецелевым расходованием средств. СП 332.1325800.2017 определены требования к конструкциям полов и различных типов покрытий (п. 7.6). Указанная организация дополнительного образования изначально должна соответствовать указанным требованиям. Государственная программа «Доступная среда» направлена на создание условий доступности для детей-инвалидов. То, что Вы предлагаете - не относится к этому направлению, а является улучшением МТО организации и должно быть осуществлено за счет текущего финансирования. Указанные Вами работы по ремонту напольного покрытия в спортивном зале (по всей площади зала) будут отнесены к нецелевому расходованию средств субсидии. В соответствии с письмом Минпросвещения России от 18.09.2018 г. № ТС-15/07, средства субсидии и консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации могут быть направлены на: замену напольных покрытий в местах демонтажа дверей, порогов или устранения перепадов высот…»

Республики Бурятия

Если к нам ходят только дети из коррекционной школы VIII вида, мы оборудуем пандус, расширяем проемы в двух кабинетах, далее на пути у нас встречаются дверной проем с капитальной стеной (там нужно разрешение) - это по пути в туалетную комнату, и там опять капитальные дверные проемы. Если у нас занимаются дети с таким заболеванием, можно нам сделать только пандус, расширить входную дверь, дверные проемы, пороги в двух кабинетах и далее не заходить на капитальные стены?

Коллеги, государственная программа «Доступная среда» направлена на создание условий доступности для детей-инвалидов (слабослышащих, глухих, слабовидящих, слепых, НОДА, ДЦП). Если сегодня вашу организацию не посещают дети-инвалиды указанных категорий, то это вовсе не означает, что такие дети не будут посещать образовательную организацию в дальнейшем. Субсидия выделяется образовательным организациям именно на создание условий и услуг для детей-инвалидов, соответственно все основные структурно-функциональные зоны должны быть доступны ребенку-инвалиду. Если по каким-то причинам технически невозможно расширить дверные проемы, устранить барьеры на путях движения детей-инвалидов к помещениям, в которых предполагается получение образовательных услуг детьми-инвалидами (при этом санитарно-гигиеническое помещение также должно соответствовать нормативным документам), то в таком случае следует рассмотреть возможность создания отдельного входа для детей-инвалидов в непосредственной близости от основных функциональных зон объекта. Обращаем ваше внимание на то, что любые работы, связанные с проведением капитального ремонта, в том числе расширением дверного проема, требуют обязательного прохождения экспертизы и разрешения

Ивановская область

Высылаем Вам на согласование новую смету и приложения к ней, как доказательную базу. Разъясните, пожалуйста, всё ли соответствует целевому расходованию средств субсидии?

Коллеги, средства консолидированной субсидии, предоставленной в рамках ГП РФ «Доступная среда», должны быть направлены на два направления (целевые направления): 1) на создание архитектурной доступности; 2) на оснащение образовательной организации специальным оборудованием.

Обращаем Ваше внимание, что направление «создание архитектурной доступности» является приоритетным направлением.

Тот объем средств, который Вы планируете направить на создание архитектурной доступности (132 200,0 руб.), не обеспечит проведение запланированных работ (установка наружного пандуса (территория, прилегающая к зданию и входная группа), замена входной двери с устранением перепадов высот, устранение перепадов высоты от входной двери в холл здания) в полном объеме и с учетом всех требований (СП 59.13330.2016. Доступность зданий и сооружений для МГН, СП 136.13330.2012. Общие положения проектирования с учетом доступности для МГН). Из этого следует, что направление средств на приобретение оборудования (Образовательная интегрированная система «MULTIMIND», Образовательная интегрированная система «Edu Quest», Комплекс для профилактики дисграфии «Море словесности») будет являться нецелевым и неэффективным расходованием бюджетных средств.

В связи с этим рекомендуем пересмотреть объем средств консолидированной субсидии, который будет направлен на создание архитектурной доступности, а также работы по созданию архитектурной доступности, обеспечивающие архитектурную доступность образовательной организации. Все работы по созданию архитектурной доступности должны быть проведены с учетом:

1) работ, запланированных на 2020 год и указанных в Паспорте доступности объекта социальной инфраструктуры;

2) требований Сводов правил (СП 59.13330.2016. Доступность зданий и сооружений для МГН, СП 136.13330.2012. Общие положения проектирования с учетом доступности для МГН)

Красноярский край

Наше ДОУ является муниципальным, автономным учреждением. Планируем в рамках программы «Доступная среда» обустроить пандус на центральный вход. К какому виду работ относится устройство пандуса (капитальный ремонт, строительство)? От этого зависит необходимость проведения государственной экспертизы проверки достоверности сметной стоимости, а также принятие решения по какому закону проводить закупку

При устройстве пандуса необходимо учитывать и перепады высот, и длину горизонтальной поверхности в местах устройство пандуса, а также требования к пандусам, которые указаны в пп. 5.1.14-5.1.16, п. 6.1.2 СП 136.13330.2012. Общие положения проектирования с учетом доступности для МГН.

Рекомендуем пригласить уполномоченных специалистов (региональных), чтобы определить, какой именно пандус необходим конкретно в Вашем случае (высота, длина, угол наклона).

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» сметная стоимость инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, подлежит проверке на предмет достоверности использования направленных на капитальные вложения средств соответствующих бюджетов. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проектная документация на капитальный ремонт, за исключением отдельных случаев, подлежит государственной экспертизе.

Минрегион России считает, что по решению заказчика и с согласия экспертной организации, выполняющей государственную экспертизу проектной документации на капитальный ремонт, возможна экспертиза сметной документации в рамках проведения государственной экспертизы проектной документации. В случае отказа государственной экспертизой в экспертизе сметной документации, экспертиза сметной документации может быть проведена в организации, выполняющей негосударственную экспертизу проектов (прошедшей аккредитацию в установленном порядке), или другой организации, имеющей допуск на разработку и проверку сметной документации. (Письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 9 декабря 2010 года № 41384-ИП/08).

Астраханская область

В последнем онлайн-семинаре не раскрыт вопрос обеспечения условий доступности объектов, которые являются памятниками архитектуры, как здание, которое принадлежит нашему образовательному учреждению на праве оперативного управления. Расскажите о возможных особенностях обеспечения условий доступности таких объектов.

1. Каким нормативным документом регламентирован порядок внесения изменений в паспорт доступности объекта?

- Методические рекомендации Минтруда России от 18.09.2012 «Методика паспортизации и классификации объектов и услуг с целью их объективной оценки для разработки мер, обеспечивающих их доступность. Методическое пособие».

В Паспорте доступности ОСИ отражаются все изменения состояния доступности, в том числе для различных категорий инвалидов после проведения ремонтных или иных (организационных) работ.

Накопление информации в Паспорте доступности ОСИ идет поэтапно (на описанных организационных этапах работ); документы, образуемые на этих этапах (анкета - информация об ОСИ, акт обследования ОСИ, технические документы, фото и др.), являются неотъемлемой частью (приложением) к соответствующему Паспорту доступности ОСИ.

2. На прилегающей к организации дополнительного образования дороге выделена парковка для инвалидов, в том числе для транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. Указанная территория принадлежит муниципальному образованию «город Астрахань». Парковочное место не соответствует СНиП 35.01-2001: имеется недопустимый перепад высоты бордюрного ограждения.

Вправе учреждение направить средства субсидии, выделенной на реализацию мероприятий по обеспечению Доступной среды, на устранение препятствия в виде части бордюрного ограждения? (фото прилагается).

Нет, не вправе, т.к. это собственность муниципального образования, то оборудование парковочного места в соответствии с СП должно осуществлять муниципальное образование.

3. Во входной зоне для детей-инвалидов планируется установка пандуса. Дублирование входной лестницы пандусом невозможно без реконструкции лестницы. Будет ли направление средств субсидии на реконструкцию лестницы с одновременным дублированием ее пандусом целевым расходованием средств субсидии?

Что будет включать реконструкция? Полный демонтаж и устройство нового крыльца?

Судя по вопросу – то да. А как вы можете осуществлять реконструкцию, если у вас объект культурного наследия?

Нет, реконструкция должна проводиться за счет текущего финансирования. Как вариант - установите подъемное устройство

Пермский край

Можно ли включить в расходы за счет субсидии перепланировку подсобного помещения в кабинет реабилитации для инвалидов с выполнением следующих видов работ: демонтаж перегородок, выравнивание полов, расширение проемов, установка раковины для инвалидов, освещение?

За счет средств субсидии возможно только расширение дверного проема с последующей установкой дверного блока требуемой ширины. Возник вопрос, для чего требуется установка раковины для инвалидов в кабинете реабилитации?

Демонтаж перегородок, выравнивание полов, освещение - выполнение перечисленных работ будет относиться к нецелевому использованию бюджетных средств

Астраханская область

Отдел «Центр детского научно-технического творчества» государственного автономного образовательного учреждения Астраханской области дополнительного образования «Региональный школьный технопарк» расположен в двух отдельно стоящих зданиях на общем земельном участке: литер «А», площадью 1 517,2 кв.м., и литер «Б» - 274,3 кв.м., которые в целом представляют собой объект культурного наследия федерального значения «Дом Меркульева, кон. XIX в.».

Образовательный процесс в основном проходит в помещении большей площадью (литер «А»).

В рамках разумного приспособления объекта и эффективного использования денежных средств целесообразно провести мероприятия по обеспечению доступной среды для детей-инвалидов с использованием средств целевой субсидии в помещении литер «Б», которое имеет одну зону для оказания услуг и одно санитарно-гигиеническое помещение.

Вправе ли учреждение направить средства субсидии на создание архитектурной доступности не на помещение, в котором в основном ведется образовательный процесс, а на помещение меньшей площадью, в котором также оказываются образовательные услуги?

Да, можно, но обращаем Ваше внимание, что все работы по реализации мероприятий ГП «Доступная среда» должны выполняться в соответствии с планом, предусмотренным в Паспорте доступности ОСИ этого здания

Архангельская область

МБОУ «Черевковская средняя школа» Архангельской области является участником программы «Доступная среда». Посмотрите, пожалуйста, наш проект и смету, все ли указанные позиции соответствуют целевому назначению?

Работы в санузле демонтаж и монтаж оконных блоков; облицовка стен и перегородок керамической плиткой; установка санитарно-гигиенического оборудования (сушка для рук, урна для отходов, бумагодержатель, водонагреватель), грунтовка и окраска труд и радиаторов - будут являться нецелевым расходованием бюджетных средств. Кроме того, обращаем Ваше внимание на то, что сантехническое оборудование должно быть специализированным

Воронежская область

Подскажите, пожалуйста, можем ли мы в рамках финансирования по ГП «Доступная среда» в школу приобрести следующее оборудование для оснащения сенсорной комнаты: релаксационный пуф-груша, интерактивный сенсорный пуф? Сенсорной комнаты ранее в школе не было, она оформляется с «ноля»

Пуф-грушу закупить можете, но не более 1 шт. По поводу пуфа - здесь скорее речь идет не об интерактивном сенсорном пуфе, а об интерактивном световом пуфе, закупить можете, но также - не более 1 шт.

Республика Коми

В этом году мы участвуем в программе «Доступная среда». Планируется установка пандуса, создание консультационного центра (ремонт кабинета, приобретение мебели) для детей с инвалидностью и детей ОВЗ. Приобретение методической литературы, пособий для работы учителя-логопеда, учителя-дефектолога.

Возможно ли все выше перечисленное за счет средств программы «Доступная среда»?

Это все работы, которые запланированы к проведению по созданию архитектурной доступности? Обращаем Ваше внимание, работы должны быть проведены с учетом работ, запланированных и указанных в разделе «Управленческие решения» Паспорта доступности объекта социальной инфраструктуры, и требований СП 59.13330.2016. Доступность зданий и сооружений для МГН, СП 136.13330.2012. Общие положения проектирования с учетом доступности для МГН.

Коллеги, направление бюджетных средств на проведение ремонтных работ в кабинете и приобретение мебели для оснащения кабинетов будет являться нецелевым использованием бюджетных средств. Ремонт кабинета, приобретение мебели осуществляется только за счет средств текущего финансирования.

Приобретение методической литературы, пособий для работы учителя-логопеда, учителя-дефектолога: по данному вопросу необходимо понять, какую именно литературу хотите приобрести?

Омская область

В Омской области г. Калачинск в МБДОУ «Детский сад № 5» планируется расходование средств субсидии в рамках программы «Доступная среда». В связи с этим возникли вопросы:

1. Возможно ли расширение двух дверей в спортивном зале (1-я дверь находится ближе к группе, 2-я дверь находится ближе к эвакуационному выходу), будет ли целесообразно расширить обе двери, либо достаточно одного выхода для инвалида-колясочника?

2. Как устранить перепады пола в музыкальном зале, ширина перехода 1,1 м, длина 2 м? Делать пандус?

1. Достаточно одного выхода для инвалида-колясочника (что ближе к группе).

2. Возможны варианты:

- поднять пол до уровня пола в музыкальном зале;

- по границе входа в музыкальный зал на всю ширину перехода сделать площадку для разворота коляски;

- от края площадки для разворота коляски делаете скат (пандус) и устанавливаете поручни с двух сторон (между ними 90 см, все с учетом требований СП). Т.е. поручни у них получатся в середине ската

Республика Карелия

В последнем онлайн-семинаре не раскрыт вопрос обеспечения условий доступности объектов, которые являются памятниками архитектуры, как здание, которое принадлежит нашему образовательному учреждению на праве оперативного управления. Расскажите о возможных особенностях обеспечения условий доступности таких объектов.

На онлайн-семинаре был сделан акцент на необходимости самостоятельного изучения положений документов, регламентирующих обеспечение условий доступности.

Интересующие вас вопросы изложены в:

Методических рекомендациях Минтруда России от 18.09.2012 «Методика паспортизации и классификации объектов и услуг с целью их объективной оценки для разработки мер, обеспечивающих их доступность. Методическое пособие» (далее – Методика» и ГОСТ Р 58178-2018 Сохранение объектов культурного наследия. Доступность объектов культурного наследия для маломобильных групп населения. Общие требования (далее – ГОСТ), СП 59.13330.2016 Свод правил Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 (далее – СП).

В Методике указано, что при проведении обследования объекта социальной инфраструктуры (здания вашей организации) применяется принцип «разумного приспособления» - адаптации объектов для обеспечения доступности инвалидам и другим МГН. Согласно пункту 6 Постановления Госстроя России и Минтруда России от 22.12.1999 № 74/51, утвердившего РДС 35-201-99 «Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры», последовательность работ в этом случае определяется в целевых программах формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, которые разрабатываются во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 № 1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры», с участием органов архитектуры и градостроительства, а также других заинтересованных органов (здравоохранения, культуры, образования и др.) на основе реальных сложившихся социальных и градостроительных условий и исходя из учета мнений общественных объединений инвалидов.

Для принятия решения об адаптации объекта в акте проведения обследования отмечается, требуется ли дополнительная информация или согласование:

- согласование решения на Комиссии по координации деятельности в сфере обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН;

- согласование работ с надзорными органами (в сфере проектирования и строительства, архитектуры, охраны памятников);

- техническая экспертиза; разработка проектно-сметной документации;

- согласование с вышестоящей организацией (собственником объекта);

- согласование с потребителем (с общественными организациями инвалидов).

В п. 5.6 ГОСТ указано: «При невозможности обеспечения полной доступности объекта культурного наследия для инвалидов всех основных категорий без нарушения требований, обеспечивающих сохранность объекта культурного наследия, и изменения его особенностей, составляющих предмет охраны, должны быть разработаны и обоснованы в рамках проекта или специального плана мероприятий решения, частичную доступность памятников для инвалидов определенных категорий с учетом возможности оказания им ситуационной помощи. В этом случае проектные и организационно-технические решения должны быть согласованы с полномочными представителями тех общественных организаций инвалидов, для которых не может быть обеспечена полная доступность.

Если существующий объект культурного наследия невозможно полностью приспособить к потребностям МГН, собственник (пользователь) должен принять меры для обеспечения доступа МГН к месту предоставления услуги в рамках разумного приспособления объекта в сочетании с организационными мерами по оказанию ситуационной помощи.

В сложных случаях для принятия решения о технической возможности обустройства здания, помещений, ряда функционально-планировочных элементов дополнительно могут быть запрошены: информация по результатам технической экспертизы здания, заключение органов строительного надзора и экспертизы, архитектуры, а также охраны и использования памятников истории и культуры; при необходимости определения объема работ и их финансового обеспечения может быть заказана разработка проектно-сметной документации.

В СП указано:

п. 4.2: Проектные решения по адаптации объектов исторического, культурного и архитектурного наследия, выполняемые с учетом требований настоящего свода правил, следует согласовывать с органом по охране и использованию памятников истории и культуры соответствующего уровня и органами социальной защиты населения соответствующего уровня.

п. 6.1.3: В зданиях памятников архитектуры и культуры или при временном приспособлении зданий для обеспечения доступа инвалидов могут применяться инвентарные и рулонные пандусы. Ширина поверхности таких передвижных пандусов должна быть не менее 0,75 м, уклоны должны быть приближены к значениям стационарных пандусов.

При этом для обеспечения доступности следует руководствоваться действующими СП с учетом перечисленных выше особенностей

Челябинская область

Добрый день! Обязательны ли поручни из нержавеющей стали для оборудования пандуса и входной лестницы? Могут ли быть поручни изготовлены из металлической черной трубы с последующей покраской лакокрасочными материалами?

В соответствии с ГОСТ Р 51261-2017 обязательных требований к установке поручней из нержавеющей стали нет. Но этим ГОСТ определено, что:

5.1.8 Опорные устройства, используемые в условиях низкой температуры окружающей среды, должны быть изготовлены из материалов или покрыты материалами, которые обладают низкой теплопроводностью.

5.1.15 Металлические опорные устройства должны быть изготовлены из коррозионно-стойких материалов или защищены от коррозии защитно-декоративными покрытиями в соответствии с требованиями ГОСТ 9.032. ГОСТ 9.301. ГОСТ 9.303. 5.1.16 Наружные поверхности опорных устройств должны быть устойчивы к воздействию 1-процентного раствора

Республика Коми

Можно ли привлекать средства субсидии федерального бюджета в рамках соглашения о софинансировании на приобретение реабилитационного костюма «Атлант» для детей со сложным дефектом? В комбинезон плотно облегающего силуэта встроены пневмокамеры, расположенные по ходу мышц-антогонистов туловища и конечностей (мышц, вызывающих движения в двух противоположных направлениях, например, сгибание и разгибание). Нагнетание в камеры воздуха (при помощи компрессора или ручного нагнетателя) обеспечивает срабатывание натяжного устройства и обжимает все тело пациента, что активизирует проприоцептивное раздражение (раздражение, идущее от скелетных мышц, суставов, сухожилий), которое вызывает мощный поток нервных импульсов в двигательную зону коры головного мозга

Указанное оборудование не рекомендуется к закупке и будет отнесено к нецелевому расходованию средств субсидии.

Целью реализации мероприятий в образовательных организациях в рамках ГП «Доступная среда» является создание архитектурной доступности в структурно-функциональных зонах объекта социальной инфраструктуры и предоставление образовательных услуг для детей-инвалидов.

Обращаем ваше внимание, что в соответствии с письмом Минпросвещения России от 30.08.2019 г. №ТС-2046/07 «Средства субсидии и консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации могут быть направлены на:

создание архитектурной доступности в структурно-функциональных зонах объекта социальной инфраструктуры, в том числе на оснащение кабинетов педагога-психолога, учителя-логопеда и учителя-дефектолога, кабинета психологической разгрузки (сенсорной комнаты), учебных кабинетов специальным учебным (специальные учебники для реализации адаптированных образовательных программ, учебные пособия и дидактические материалы), специальным реабилитационным, специальным компьютерным оборудованием, специальными техническими средствами обучения коллективного и индивидуального пользования в соответствии с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей детей-инвалидов...».

Указанное вами оборудование (Реабилитационный костюм «Атлант») используется в работе медицинскими работниками при лечении ДЦП и не может быть использовано в работе с детьми-инвалидами педагогами, указанных выше категорий.

Мероприятия по обеспечению доступности образовательной организации должны осуществляться в соответствии с «дорожной картой» (планом мероприятий) по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, разработанной в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 г. № 1309 «Об утверждении порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи».

Рекомендуем вам ознакомиться с нормативными документами, разъясняющими основные требования при реализации мероприятий ГП «Доступная среда» на сайте ООО «Оценка качества образования» в разделе «Нормативные документы»

Волгоградская область

Подскажите, пожалуйста, на каком расстоянии перед внешней лестницей расположить предупреждающий тактильно-контрастный указатель и какой глубины в дошкольной образовательной организации?

В соответствии с п.4.3.2. ГОСТ Р 52131-2003. Средства отображения информации знаковые для инвалидов расстояние от кромки крайней ступеньки должно составлять 600 мм.

Глубина рифов должна составлять 7 мм (при размещении вне помещений).

При этом дорожные указатели, установленные на тротуаре, должны выступать над его поверхностью не более чем на 10 мм.

Волгоградская область

1) На какой высоте устанавливается одиночный настенный поручень в коридоре детского сада?

2) Если поручни не на лестнице, а в коридоре по ходу движения (до кабинетов), то какая высота от пола до поручня должна быть в детском саду для детей?

1) В соответствии с п.10.9. СанПиН 2.4.1.3049-13 для детей с поражением опорно-двигательного аппарата лестницы оборудуются двусторонними поручнями, которые устанавливаются на двух уровнях - на высоте 0,9 м и дополнительный нижний поручень на высоте 0,5 м.

2) В соответствии с МДС 35-1.2000 «Рекомендации по проектированию...» Открытые участки стен коридоров должны оборудоваться сплошными поручнями на высоте 0,9 м - для взрослых, 0,7 м - для подростков, 0,5 м - для детей младшего возраста

Томская область

В организации дополнительного образования детей планируется устройство пандуса, а также расширение всех дверных проемов и ремонтные работы в туалетной комнате. Нужно ли проходить государственную экспертизу проектно-сметной документации?

Пункт 14 ст.1 ГрК РФ содержит определение термина «реконструкция объектов капитального строительства»: - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Следует отметить, что при устройстве пандусов (как ж/б элементов) может измениться площадь застройки (но не площадь здания) в силу правил определения этих параметров - п.Г.1 и п.Г.7 прил. Г «СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009».

Ввиду того, что объект капитального строительства, в котором предполагается устройство пандуса, относится к объектам массового пребывания граждан, экспертиза проектной документации на осуществление строительства, реконструкции указанных объектов капитального строительства является обязательной («Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 24.04.2020)